Межрегиональный институт
профессиональной подготовки кадров

Аттестация рабочих мест

Аттестация Рабочих Мест (АРМ) или Специальная Оценка Условий Труда (СОУТ)

Аттестация Рабочих Мест1-го января 2014г. на смену Аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ), проводимой работодателями в обязательном порядке, пришел новый процедурный регламент – Специальная Оценка Условий Труда (СОУТ). Переход от одной обязательной процедуры к другой был предопределен вступившим в силу 28.12.2013г. Федеральным законом РФ за №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В Трудовой кодекс РФ внесены соответствующие поправки и «аттестация рабочих мест» как понятие упразднено.

АНО ДПО «МИППК» организует  для Вашей организации проведение Специальной оценки условий труда.

Что же такое Специальная оценка условий труда, ее необходимость?

Спецоценка условий труда – это комплексные последовательные мероприятия, направленные на идентификацию опасных и/или вредных факторов внутрипроизводственной среды и рабочего процесса и оценка уровней влияния их на работников с учетом градации их значений от установленных законом норм, нормативов и условий осуществления труда и средств используемой коллективной и/или индивидуальной защиты отдельных сотрудников и всего персонала.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ №426 Спецоценка условий труда связана с:

  1. Идентификацией факторов, представляющих какой-либо вред и/или опасность при осуществлении производственных или трудовых процессов,
  2. Оценкой уровня воздействия и влияния этих факторов на работников.

По итоговым результатам этой оценки статьей 7 ФЗ №426 предусмотрено применение следующих действий:

  • Обеспечить работников средствами защиты, как индивидуальными, так и коллективными;
  • Установить гарантии в соответствии с ТК РФ, в том числе по компенсациям для работников;
  • Проводить медосмотры с определенной периодичностью;
  • Установить дополнительные тарифные ставки по взносам в ПФРФ;
  • Рассчитать страховые тарифы взносов по “травматизму” с учетом скидки,
  • Выполняется подготовка отчетной статистики о трудовых условиях в организации.

Какие места подлежат СОУТ?

Аттестация рабочих мест до 01 января 2014г. в отношении мест сотрудников офисов не применялась.

СОУТ в организации проводят применительно ко ВСЕМ рабочим местам. Исключения сделанные частью 3 статьи 3 ФЗ №426 касаются следующих работников:

  • Работники на дому;
  • Работники дистанционщики;
  • Работники, оформившие трудовые отношения с физлицами, которые не являются ИП.

Как проводится СОУТ?

Спецоценка проводится работодателем в присутствии работника с привлечением специальной организацией, при наличии у нее аккредитации от определенного органа исполнительной власти ее испытательной лаборатории. Для проведения СОУТ компания заключает договор с такой специализированной организацией (Статья 8 Фед.Закона №426). 

Проведение внеплановой оценки?

Оценка условий труда обязательно должна быть проведена не реже, чем 1(один) раза в пятилетку. Данный срок начинает идти с того дня, когда состоялось утверждение отчета о факте проведения такой оценки (часть 4 статьи 8 ФЗ №426). Даже если на рабочем месте не выявлены фактические опасные и/или вредные факторы, процедура прохождения СОУТ обязательна по истечению 5(пяти) лет.

Статьей 17 частью 1 ФЗ №426 предусмотрена внеплановая оценка условий труда, раньше, чем истек срок в 5(пять) лет если:

  • Введены в эксплуатацию новые организованные рабочие места;
  • В организацию направлено предписание от госинспектора по труду о том, что ей предстоит пройти внеплановую специальную оценку;
  • Происходят изменения в технологии применяемых процессов, замена производственного и технического оборудования, которое может изменить уровень вредного и/или опасного фактора;
  • Изменились составы используемого материала и/или сырья, которые оказали влияние на уровни воздействия на сотрудников;
  • Изменились средства и методы защиты сотрудников;
  • Произошло наступление несчастного случая в организации (не по вине 3-их лиц).
  • Были выявлены какие-либо профессиональные заболевания, из-за влияния на сотрудника какого-либо вредного и/или опасного фактора;
  • Появились мотивированные предложения от профсоюзов или других представительных органов о возникновении необходимости в проведении внеплановой оценки.

Классификация условий труда?

Условия труда отныне классифицируются на следующие виды:

1) Условия Оптимальные

2) Условия Допустимые

3) Условия Вредные (включает четыре степени вредности)

4) Условия Опасные

Этапы проведения Спецоценки?

Этап №1. Создание спецкомиссии в организации. Комиссия создается на основании внутреннего приказа руководителя организации. В приказе утверждаются члены комиссии и определяется порядок ее работы. Количество членов спецкомиссии должно быть строго нечетным. В спецкомиссии обязательно должен присутствовать специалист, отвечающий в компании за охрану труда.

Этап №2. Издается очередной приказ руководителем организации в котором утверждается график проведения спецоценки.

Этап №3. Утверждение списка мест, подлежащих спецоценке. В списке необходимо указывать рабочие места, носящие аналогичные характеристики. Статья 9 ФЗ №426 разрешает проведение спецоценки аналогичных по характеристикам рабочих мест в объеме всего 20%, но не меньше, чем 2(два) места. Полученные результаты применяют в отношении всех аналогичных по характеристикам рабочих мест (часть 1 статьи 16  ФЗ №426).

Этап №4. Сама Спецоценка проводится специальной организацией, при наличии у нее аккредитации от федеральных органов исполнительной власти ее испытательной лаборатории. Для проведения СОУТ компания заключает договор с такой специализированной организацией.

Этап №5. Процесс Идентификации  каких-либо опасных и/или вредных факторов при процессах труда или производственной среды. Идентификация – процесс сопоставления обнаруженных на рабочем месте условий, факторам предусмотренным определенными классификаторами. Такие классификаторы утверждены Министерством труда РФ.

Частью 2 статьи 10 ФЗ №426 утверждается, что идентификацию проводит эксперт специальной организации, а итоговый отчет утверждает спецкомиссия.

Если на месте работы наличие вредных и/или опасных факторов фактически НЕ идентифицируются, то такие условия труда определяются как допустимые. Исследовать и измерять факторы трудовых процессов и производственных сред, в таком случае не обязательно. В противоположном случае, комиссией инициируется реализация испытания и проведение замеров этих вредных или опасных выявленных факторов.

Рабочие места, без выявленных очевидных вредных или очевидных опасных факторов необходимо декларировать.

Декларация направляется руководителем компании в уполномоченный территориальный орган исполнительной власти, который регистрирует в Едином реестре деклараций. Данная декларация действует в течение 5(пяти) лет.  При отсутствии на протяжении действия декларации каких-либо несчастных производственных случаев и/или профзаболеваний у работника, за которым числится это рабочее место, срок действия декларации подлежит автоматической пролонгации.

Этап №6. Работы по проведению испытаний и измерений найденных опасных или вредных факторов:

При производственном процессе:

  • Факторы физического характера – различные аэрозоли, шумы, вибрации, световые параметры, инфразвуки, ультразвуки, микроклимат, излучения (ионизирующие и/или неионизирующие);
  • Факторы химического характера – хим. вещества, различные смеси, соединения биологического характера (белки, антибиоты, витаминные группы, гормональные группы, различные ферменты);
  • Факторы биологического характера – наличие микроорганизмов и продуцентов, патогенных микроорганизмов, живых клеток и спор, являющихся составными в бактериальных препаратах,

При трудовом процессе:

  • Тяжесть – показатель различных физических нагрузок на функциональность организма, в том числе на опорно-двигательную систему сотрудника,
  • Напряженность – показатель различных сенсорных нагрузок, как на органы чувств, так и  всю центрально-нервную систему сотрудника.

Этап №7. Обобщение результатов итогов спецоценки. Специальная организация, привлеченная для проведения спецоценки, формирует отчет о проделанной работе и ее результатах, который подписывают все члены спецкомиссии, с последующим утверждением ее председателем (статья 15 части 1,2 ФЗ №426 ).

Этап №8. Руководитель организации должен ознакомить в обязательном порядке всех работников, сотрудников, служащих с результатами проведенной на их местах спецоценки в сроки не поздней, чем истекут 30(тридцать) дней с даты, когда был утвержден отчет.

Этап №9. Разместить результаты, о проведенной спецоценке на собственном официальном ресурсе в сети интернет  в течение 30(тридцати) дней с момента проведения спецоценки.

Этап №10. Специальная организация, которая проводила спецоценку, осуществляет передачу информации о результатах такой спецоценки в уполномоченный территориальный орган исполнительной власти, который регистрирует ее в Едином реестре:

  • С 01.01.2014г. по 01.01.2016г. – Роструд РФ
  • Начиная уже с 01.01.2016г. – ФГИ система по учету проведенных результатов СОУТ.

Необходимо ли проводить СОУТ организациям, которые уже провели АРМ?

В случае если компания провела АРМ до 01.01.2014г., СОУТ применительно к таким местам не проводится на протяжении 5(пяти) лет. Исключения составляют случаи внеплановых аттестаций (статья 27 часть 4 ФЗ №426).

Сроки, предусмотренные для прохождения спецоценки?

 Специальная оценка условий труда может реализовываться в организации и поэтапным методом, основным условием которого должно быть  ее завершение не позднее, чем 31.12.2018г. (часть 6 статьи 27 ФЗ №426).

Какая предусмотрена ответственность за нарушение порядка и правил СОУТ?

Пунктом 3 статьи 11 ФЗ №421 от 28.12.13г. предусмотрены следующие меры ответственностей за нарушение порядка правил проведения СОУТ:

  • Административная ответственность должностных лиц составит: 5 т.р. – 10 т.р.;
  • Административная ответственность для физических лиц составит: 5 т.р. – 10 т.р.;
  • Административная ответственность для лиц юридических – от 60 т.р. до 80 т.р.

Такие нормы административной ответственности начинают быть правомочными с 01.01.2015г. (пункт 2 статьи 15 ФЗ №421).